极端的维稳

第五节 极端的维稳

人人为敌的“群众战争”

在进行了二十多年的所谓“改革开放”之后，中国人民并没有迎来国泰民安和安居乐业的生活环境，社会矛盾反而日益尖锐。中共没有顺应民心，还给人民宪法保障的各种权利和自由，中共的做法是把过去发动群众“告密、检举、群众斗群众”的那一套又搬了出来，再次推行人性中最为恶劣的品行。

2005年，全国政法系统开始重拾多年前的“先进经验”——“枫桥经验”。此一经验为1963年浙江诸暨县枫桥镇在党魁毛泽东发出“千万不要忘记阶级斗争”的号召以后，总结出的一套“发动群众，加强专政”的经验。1979年以后渐渐从中国的政治话语中消失，直到2005年再次推广。这一次，“枫桥经验”被总结成“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”。中央政法委向地方提出，构建县、镇、村三级综治工作平台，号称“小事不出村、大事不出镇、难事县终结”。

随着社会矛盾，特别是大规模群众抗争维权事件的频发，从2009年起，中共的“维稳办”也正式走向前台，不再只是各乡镇的“内设机构”，而是拥有了自己的“门脸”。同时，中共把高压“维稳”重心锁定在基层，要求乡镇（街道）要由党（工）委副书记牵头，把政法、综治、维稳、信访等方面力量整合起来，形成“综合治理”，实为高压暴政的立体的控制网络。

专职机构并不能做到人盯人，用金钱动员全社会才是中共的传统邪恶做法。《南方周末》曾发表一篇报导，称“临时工”撑起中国维稳体系：“发动群众参与战争”。这些“临时工”，就包括中共发动的群众。文章说，“送奶工、送煤气工、保洁员、物业管理员……这些千家万户都离不开的人，成为公安机关延伸开去的触角。他们以自己特有的观察力，随时收集每个角落的治安信息。”【21】在一些重要部位，这些眼线的分工十分精细。例如，每个被公安局划入涉稳人员等七类重点人员的所谓“危险分子”身边，都要安排两个眼线，进行有效监视控制。这些人有一个称号叫“治安志愿者”，虽然是志愿者，却是要付钱的。文章中以江苏省宿迁市为例，不到一年，宿迁市已有了3.8万名治安志愿者，相当于每142人中就有一名，一张严密的“防控网络”就织成了。公安机关通过考核奖励细则，对志愿者进行累计积分管理，每1分换算100元，由财政建立专项基金兑现奖励。志愿者可以获得最低0.01分、最高100分的积分。累积到一定积分后，以奖金兑现。可见中共用纳税人的钱进行特务统治。

山东青州市邵庄镇综治维稳中心主任陈湘颖在其政法委网站上发表“经验交流”说，该中心投资28万，装修办公室和配置设备，又投资10多万元，在镇区、社区、村主要路口安装电子监控系统。维稳中心下设综治办、“610办”、信访办、司法所等六个机构，工作人员由原来的3人增加到11人，聘用村综治维稳信息员（也就是内部监测的特务）120名，按规定发放补贴。还在每个社区建立社区维稳工作站，确保小事不出村，大事不出社区。在村一级，由村里“有威望”的“五老”和妇女代表组成村维稳工作站，各村成立15到20人的治安巡逻队。要求坚决将上访人员控制在当地，防止越级上访。

青州市王府街道综治维稳中心主任李传德在交流中按中央的口径说，要推行街道、社区、村（社区）“三级联防”的群防群治措施，要创建“大防控”格局，搞“人防、技防、物防”的“三防”。“人防”就是人盯人，要巡逻队员实行每天24小时巡逻，严防死守，确保不出任何问题；“技防”就是采用高科技手段，比如在北关社区投入资金30余万元，在社区各主要街道、重要部位安装监控探头38个，实现了对社区的全天候无缝隙监控；“物防”就是要建立社区组织，调委会和警务室，把矛盾消灭在萌芽状态。李传德还在文章中特别提到，把3名法轮功人员弄进法律培训班学习（“法制培训中心”就是强制转化的洗脑班），刑事拘留1名法轮功学员，破坏资料处2处，确保辖区内无一例法轮功人员外出串联等。

山东青州市政法委网站上有两份“文件”，是青州市综治办、维稳办和“610办”印制的明细账表格，供各镇、街道、园、区综治维稳中心使用，名称叫“村、社区综治维稳工作站台帐”和“镇综治维稳中心工作台帐”，里面有“综治维稳信息员基本情况登记表”，“综治维稳信息员每月补贴情况登记表”，以及很大一部份由中共青州市委610办公室制定、分发到各个镇（街道、园、区）维稳中心的关于监视法轮功学员的登记表，而且还细分成“本地户籍长期滞留外地”、“负案在逃”、“失控人员”、“曾外出滋事人员”、“未转化人员”、“判刑、劳教、出班人员”、“重点不放心人员”等七种台帐表格来监控法轮功学员，另外还有“法轮功人员基本信息”表、法轮功人员回访调查登记表、法轮功人员回访谈话记录表等等。由上可见，中共是一个与民为敌的恶党，民众没有起码的自由和权利。在中共恶党的统治下，大陆社会如同一个大监狱。

中共在发动群众搞人盯人的特务活动时，从来都没有放松对学生的控制。在大学里发展“政保信息员”，为中共在学生团体中培养眼线。河南理工大学万方科技学院在2009年的一份政保信息员培训通知中声称，学院从2002年建校起按学生比例建立政保信息员队伍，从最初的25人到103人，政保信息员队伍逐渐壮大和规范起来。通知还特别提到这些政保信息员如何密切关注和诬告法轮功，非法收缴了多少法轮功的宣传材料等。

中共不惜花费巨资，发动人海战术，来建立“维稳队伍”，实施高压统治。很多被“维稳”的对象，都是被中共迫害的百姓，对信仰“真善忍”的法轮功学员的监控仍然是重中之重。

特务统治的“秘密力量”

前面提到中共以“维稳”为藉口，再次发动群众战争，实行人盯人，实行高压暴政。过去中共靠高压和洗脑欺骗，现在靠金钱刺激。国保警察是中共“维稳”环节链中的直接暴力机器和打手，中共的“维稳”网络当然也是“国保”利用来监视民众的眼线。值得一提的是，中共的“维稳办”和国保还特别重视发展秘密力量。

“联合早报”转载“南方周末”的文章，在“临时工撑起中国维稳体系：发动群众参与战争”一文中指出，中共发展的“治安志愿者”由“四支力量”组成：社区、村庄巡逻力量，街头路面流动协防力量，场所部位治安守望力量，以及隐蔽力量。前三种力量，包括退休人员、城乡低保人员、出租车司机、城管队员、环卫工人、送奶工、抄表员、物业保安、报刊亭业主等各色人等。第四种力量则非常神秘，中共的文件描述是“为我所用，能够爬高钻深、提供深层次、内幕性、前瞻性信息”。

浙江省绍兴市公安局国保支队政委杨光伟在一篇所谓走群众路线的文章中陈述，要不断强化“秘密力量”的物建，打破原来以灰色为主的源体框架（也就是低收入阶层），运用经济手段和感情培养相结合的方式，建立一批文化层次高，活动能力强的为国保工作服务的新型秘密力量，提出“不论具体岗位，人人都要物建秘密力量”的工作要求。

安徽司法厅长孙建新早在2001年3月就有一个在全省国保工作会议上的讲话。长长的发言稿通篇都在讲如何迫害法轮功，还说省、市、县公安机关都要物建和培养一批能深入内部或贴靠目标开展侦察、掌握控制重要阵地，活动范围大、应变能力强的“尖子”特务情报人员。当然，一切都是要用钱来收买的。孙建新还声称要有步骤地开展对秘密力量的考核和培训，完善秘密力量奖励机制。

（节选自《真实的江泽民》第六章；作者：《真实的江泽民》联合写作组）

（责任编辑：肖笙）