南蒙古时事评论: 筹划“永久中立” 蒙古国要全民皆兵: 蒙古国谋求成为“永久中立国”的消息最近博人关注。对国人而言,蒙古国地理上并不遥远,却似乎更多停留在历史记忆和美好想象中。透过“永久中立国”的面纱,我们或许可以更近距离地解读这个北方近邻。 为何“中立” 蒙古国寻求成为“永久中立国”主要是从国家安全及外交减压两方面考...
蒙古国谋求成为“永久中立国”的消息最近博人关注。对国人而言,蒙古国地理上并不遥远,却似乎更多停留在历史记忆和美好想象中。透过“永久中立国”的面纱,我们或许可以更近距离地解读这个北方近邻。
为何“中立”
蒙古国寻求成为“永久中立国”主要是从国家安全及外交减压两方面考虑。首先,蒙古国是个缺乏国防安全感的国家。蒙古作为中俄两个大国包围之下的内陆
国,尽管从国土面积上来看堪称“大国”,但是人口稀少,经济发展水平较低,严重依赖进口,天然有种无法摆脱的安全“自卑感”,加上历史上与两国的纠结过
往,蒙古国对中俄有着复杂的爱恨情节。
历史上,蒙古国曾处于苏联的强大影响甚至控制之下。上世纪60年代中苏关系恶化并形成对峙后,苏军大量进驻蒙古。资料显示,驻蒙古苏军最多时达15万
人,约占当时蒙古国人口的8%,实际上形成了对蒙古的军事占领。甚至有人称,当年苏联还曾秘密在蒙古国部署有核武器。这些都成为蒙古国上下难以抚平的心理
阴影。
由于与中国的历史渊源,蒙古国不少人至今对中国仍存顾虑。同时,近些年来,随着中国综合实力不断提升,中蒙双边经贸关系深入发展,中国早已成为蒙古国
最大的贸易伙伴和最主要投资来源国。本来,中国的发展以及紧密的中蒙关系对提升蒙古国经济具有巨大推动作用,但是,并不是所有蒙古国人都乐见中蒙关系深入
发展,一些政客担心蒙古国对中国依赖太大而损害自身国家安全。
蒙古国自上世纪90年代初转型以来,在重视同两大邻国发展关系的同时,积极发展同美、日、韩、欧等“第三邻国”的关系,奉行全方位、多支点、等距离、不结盟的外交理念,试图在各国间寻找平衡,以获得利益最大化。
在此背景下,蒙古国的外交政策背后往往有着大国博弈的色彩。仅今年以来,大国领导人纷纷来访,印度总理莫迪5月访蒙,本月德国总统高克和日本首相安倍刚刚结束访蒙。这几国领导人的来访均被认为有为入常“拉票”之嫌。
莫迪在蒙古国国家大呼拉尔(议会)演讲时称,当年印度支持蒙古加入了联合国,这次反过来蒙古国在联合国与印度站在了一起。
在获得丰厚“外援”的同时,蒙古国不可避免地要在一些国际问题上选边站队,某种程度上讲,也就背上了一定的“外交包袱”。一旦成为“永久中立国”,蒙古国似乎在与各国的交往中多了一层“挡箭牌”,得以超脱。
当前,蒙古国总统额勒贝格道尔吉已进入第二任期的中后期。分析人士指出,如何为自己留下政治遗产已经是额勒贝格道尔吉考虑的问题。鉴于目前蒙古国经济
处于低谷,各政治集团也在为明后年的议会选举及总统大选而互相掣肘,总统难以在推进经济发展上施展大的作为。此番形势下,额勒贝格道尔吉提出成为“永久中
立国”似乎有着为自己打造政绩的考虑。
9月7日,蒙古国总统额勒贝格道尔吉公开提出蒙古国成为“永久中立国”的想法。次日,蒙古国国家安全委员会(由总统、总理和国家大呼拉尔主席组成)讨
论并支持额勒贝格道尔吉的这一提议。国家安全委员会成员同意,蒙古国应该宣布成为“永久中立国”,实行和平的、多支点的外交政策,构建平衡的外交关系,通
过政治和外交途径维护本国安全和国家核心利益。近期,额勒贝格道尔吉在联合国和欧安组织议会大会秋季会议等国际场合多次公开宣传蒙古国成为“永久中立国”
提议。
额勒贝格道尔吉还在总统官网上公开解释“永久中立国”概念。他说,宣称中立的国家保留修改、更新和放弃中立政策的权利;“永久中立国”在遭到外敌入侵
时,完全有权利进行自卫,但同时“永久中立国”自然地要遵守不发动并加入战争的义务;尽管宣布中立不一定要他国或国际组织的确认,但显然,任何一个“永久
中立国”都希望得到包括其邻国在内的外国及国际组织的理解、承认和支持。
本月20日,额勒贝格道尔吉的法律顾问向蒙古国国家大呼拉尔主席恩赫包勒德提交了“永久中立国”相关法律草案。这标志着蒙古国正式开始从立法层面向“永久中立国”地位迈出步伐。
对于成为“永久中立国”,蒙古国国内舆论褒贬不一,但总体持支持态度。部分人认为,当前蒙古国处于和平与发展的大环境中,与中俄两大邻国的关系趋于稳定,争做“永久中立国”不仅没有必要,反而可能失去更多外部支持,疏远与各国关系。
有支持者认为,国际形势风云变幻,尤其近些年一些地区冲突常常引发大国干涉,蒙古国虽处于和平时期,但是要为突发情况未雨绸缪,而且当前蒙古国可利用与各国关系稳定改善的良好环境来争取国际社会对“永久中立国”地位的认可。
蒙古国地缘政治研究所所长米雅格玛尔说,从其他“永久中立国”的经验来看,比如瑞士和芬兰,“永久中立国”一般容易成为区域性的国际和平协调中心,而蒙古国由于与其他东北亚国家之间没有地缘政治矛盾,可以借此成为地区对话中心,扩大国际影响力,提升国际地位。
蒙古国外交部长普日布苏伦本月20日在蒙古国外交部举行的记者会上表示,蒙古国成为“永久中立国”并不会改变当前的外交政策。
普日布苏伦说,蒙古国位于两个大国之间,一直保持着平衡的、中立的外交政策。成为“永久中立国”后,蒙古国的外交政策,包括与中俄两个邻国的外交政策,不会发生变化,对“第三邻国”的政策也不会发生任何变化。
他表示,中立原则一直反映在蒙古国的外交政策中,蒙古国一直积极实践中立政策,只不过最近才公开宣布要成为“永久中立国”。
在军事领域,蒙古国成为“永久中立国”后或许会发生较大变革。
米雅格玛尔说,蒙古国可能对现有军队结构和体制按照“永久中立国”的原则和标准进行调整,甚至可能效仿瑞士全民皆兵的制度。同时,在国际军事合作方面,中立原则也可能限制蒙古国的国际军事活动。
蒙古国目前是欧安组织成员国、北约和平伙伴关系国以及上合组织观察员国,还曾参加北约主导的对伊拉克、科索沃及阿富汗的军事行动。有专家称,成为“永久中立国”后,蒙古国将只参加联合国框架的维和行动,不能参加其他未经联合国授权的地区性维和行动。
蒙古国今后在迈向“永久中立国”之路上有哪些具体行为还有待观察,其“永久中立国”地位获得国际认可也需时日。有专家称,不管蒙古国“永久中立国”地位能
否实现,蒙古国民众都难以从中获得看得见的好处。对于当前经济低迷、贫富悬殊、腐败严重的蒙古国而言,需要的是真正将精力放在发展经济与改善民生上。蒙古
国拥有丰富的自然资源,若能在维持稳定的政策法律环境、重拾外来投资者信心、推进基础设施建设等方面取得突破,远比画饼充饥式的空想来得实在。
★如何查人大代表的资料?
★这个名单能说明啥?
★基于"议会选举"的改良是行不通滴?
★引子
这个月赶上开两会。期间,网上关于“两会人士加入外籍”之事,传得沸沸扬扬。也有读者发邮件,向俺询问此事。
老实说,到底有多少外籍人大代表,实在不好查。因为很多狡猾滴人大代表使用化名加入外籍,以规避法律(天朝不承认双重国籍,且人大代表必须是中国 籍);另外,还有些狡猾的人大代表虽然没加入外籍,但是拿了绿卡(理论上是合法滴,实际上是不合理滴)。除非有网友能够从相关机构(比如出入境管理局)中 泄漏出资料来,否则此问题难解。
所以,俺就换一个思路,查一下这些全国人大代表都是什么滴干活。
★如何查人大代表的资料?
本来俺以为,全国人大的官方网站会公布代表的工作职务。结果上去一看,大跌眼镜。几乎所有的代表,在“现任职务”一栏,写的都是"全国人大代表"(如下图)。这简直是脱裤子放屁嘛!
为啥党国不把代表的现任职务写清楚捏?看来朝廷想隐瞒某些东西。不过这难不倒俺——虽然官网不说,但Google会说滴。通过Google,很轻松就能查到某个代表现任及曾任职务。你只需在 Google 中输入 人大代表 XXX 即可。
详细名单在“这里”(在多名网友帮助下,已完成8个省市)
顺便抱怨一下:这简直是个纯体力活,俺花了好几个小时才干完。如果你愿意帮忙,一起挖出其它几个省的人大代表底细,可以通过发邮件或者在本文留言的方式,跟俺联系。
★这个名单能说明啥?
看完这个名单,你明显能感觉到,代表主要来自如下几类人:
1. 官界
包括“党政军”各界的官员,占了最大的比例(至少70%-80%)。
2. 商界
仅次于官界的,就是商界。顺便提醒一下,很多人表面上是商人,但是他所属公司是国家背景滴(比如:中石油、宝钢、东航)。这些人其实是亦商亦官。真正的民营企业家,没几个。
3. 科教界
然后是科技界(主要是两院院士)和教育界(主要是大学校长/党委书记)
如果你在科教界混过,应该知道上述头衔的人物,也是挺牛B的,油水也不会少。
4. 演艺界
最后是演艺界。包括各种演员、主持人、制片人 等。
演艺圈有多少黑幕,想必大伙儿都清楚,俺就不多说了。
大伙儿想想看,上述这帮人,能代表屁民利益吗?
而真正属于屁民的代表,那真的是屈指可数啊!顺便提醒一下,有些官方号称的“农民代表”、“农民工代表”,其实有很大的水分。比如陕西那三个农民代 表,都是村支部书记。俺很怀疑,这些个村支书,到底是不是屁民?到底能不能代表屁民?(据说很多农村地区的村支书/乡长/镇长,其富豪程度不亚于一线城市 的富豪)
★基于"议会选举"的改良是行不通滴?
先提醒一下:如果你还在以“非暴力或暴力”来区别“改良与革命”,建议先看看俺年初写的《谈革命》系列第1篇《解释相关概念,澄清常见误区》。
记得去年(2011年),有好多维权人士、民主人士、网络名人提出要以独立候选人的身份,参加基层人大代表的选举。一开始闹得满国风雨,但后来貌似就没啥动静了。
为啥捏?因为党国对这些独立候选人特别关照、特别爱护。具体措施有如下几种:
1. 逮捕/软禁候选人(比如 江西人大代表独立候选人被警察带走)
2. 恐吓候选人(比如 中国以暴力和恐吓手段淘汰独立候选人)
3. 恐吓选民(去年北邮人大选举,许志永PK方滨兴,校方威胁学生,不许投许志永的票)
4. 不公平的助选(官方候选人可以充分利用官方媒体助选,而独立候选人连网络助选都遭到封杀)
在这样的局面下,大伙儿用膝盖想一想,有几个独立候选人能顺利当选?所以,后来也就没动静了。
退一步讲,就算你够牛B,支持你的选民也够牛B,能够顶住朝廷爪牙的骚扰并成功当选。但是请记住:你当选的只不过基层人大代表(乡镇级)。天朝的人大代表,级别可多啦!据说有:全国/省级/市级/县级/乡镇级。除了基层的乡镇级是选民直接选举,其它几级都是间接选举。啥是间接选举捏?比方说,市级人代会选举省级人大代表,省级人代会选举全国人大代表,以此类推。
对党国来说,这5个级别的人代会,就好比5重保险,那真是非常滴可靠。即使一不小心让某个不听话的家伙混到基层人大,他/她也不可能一级一级往上升。现在,你应该明白了,全国人大里面那几千个家伙,都是些什么货色了吧?
所以,通过“参选人大代表”的方式来促进天朝的改良,基本是没戏滴!当然啦,那些独立候选人还是很值得敬佩的——他们精神可嘉、勇气可嘉!
俺博客上,和本文相关的帖子(需翻墙):
谈革命(系列)
聊聊天朝的政治体制
我们还能指望什么?——钱云会事件有感
聊聊天朝的政治体制