编者按：今天，公民力量发起人楊建利博士的一位友人转交给他一个存有两份文件的U盘，一份文件是“中国共产党革命委员会”署名的“中国和平民主转型方案”，另外一份是以该委员会的名义给楊建利先生的委托信。公民力量对中国共产党革命委员会的真实情况无法判断，但我们认为，从不同的角度对中共领导人开历史倒车的议题进行议论、对中国民主化的目标、策略和途径的探讨都是非常有意义的，所以议报如托发表楊建利博士收到的这两份文件，以飨读者。同时，公民力量坚信，反独裁反专制推动中国民主化的事业没有党内党外的界限、没有国内海外的界限、没有组织团体之间的界限，因此，公民力量继续欢迎各界人士地联络串通，为中国的宪政民主而谋。
2018年3月7日
1.
中国和平民主转型方案
中国共产党革命委员会
2018年3月2日
导言： 人类的历史已经证明了，专制体制如果遇到贤能的领导人，也能使得国家一时富强。但由于专制体制无法解决权力的制度性和平交接，无法避免出现坏皇帝的问题，一时的富强最终仍不免国家走向衰败和混乱。今天中国共产党修改宪法，打破任期制，再一次印证了这个历史规律。但是今天的中国已是全球第二大经济体，也是全球第三大核国家，世界和中国都已经无法承受中国陷入失序状态。为此，在这一历史紧要关头，我们这些期待中国逐步走向民主富强的中共党员和干部以中国共产党革命委员会----简称中共（革）----的名义反对中共当权派开历史倒车，并积极联结中共党内外有识之士和进步政治力量推动中国的和平民主转型。我们提出中国和平转型方案，希望中国能够在自由、民主、均富和人权的基础上，实现真正的长治久安，繁荣发展和国家统一。
转型方案目标：在保持政治社会稳定和经济继续发展的前提下，实现中国政治民主化转型。避免出现俄罗斯和阿拉伯之春的悲剧和灾难。
转型路径：以渐进的方式逐步推动中国政治转型。
转型措施：
一、在走向独裁极权的当政集团出现政治危机时，或者通过协商或者通过迅速的选举成立和解联合政府，维持中国政治、社会、经济稳定和发展，并在此基础上保障民生、继续改善民生。此期限为五年。
如果通过一定范围的信任投票（将颁布投票办法），各政党将依据得票率（起始门槛为得票率10%），共同组成联合政府。 得票最高的政党将出任联合政府总统，任命总理并授权总理组阁。人民代表大会暂行代理国会职责。人民代表大会现职代表代理议员职责。政协仍然发挥参政议政作用。
在这一期限内，联合政府除继续推动中国经济健康发展外，主要处理如下事宜：
1、制订民主的新宪法。
（1）实行半总统制。总统由普选产生，任期两届，每届五年。总统任命总理。总理对国会负责。
（2）保障人权和言论、游行、办报、组党等自由的权利。严禁各种形式的暴力行为。
（3）军队国家化。
（4）维持多民族国家的统一。
（5）制订新国旗、新国歌。
2、制订政党法。开放党禁。禁止任何政党接受外国资助、禁止成立以宗教和民族为基础的政党。
3、制订选举法。严禁贿选、严禁人身攻击和不实抹黑选举行为。
4、制订新闻法，实行新闻自由。禁止煽动宗教和种族仇恨的言论。
5、制订少数民族法，在民主的前提下维持国家统一。
6、制订军队法。落实宪法军队国家化的规定、保障现役及退伍军人的各项权益。
7、两岸进行和平谈判，签订和平条约，终结战争状态，探讨未来两岸统一的模式。
8、释放一切政治犯，并进行合理的国家补偿。对过去死难的民主人士恢复名誉。
9、平反“六四”，成立历史真相和和解调查委员会，对1949年以来的历史在寻求真相的基础上实现和解，不进行历史报复。
10、取消对海外中国人因政治原因和立场而实行的回国禁令。
11、进行广泛的公民教育，为五年后的全国选举做准备。
我们认为，在专制社会下，无论是个人还是社会均没有选择的自由和权利，其对专制体制的各种参与或支持行为均属被迫。因此，只要赞同或者不反对中国民主化的个人、政党、组织或者法人，均实现赦免，不溯即往，同时保护现有财产，享有正常的公民或政党政治权利。中国公民在改革开放过程中获得的一切权益均得到有效保护。外资享有的一切权益不变。遵守中国签署的一切国际条约和承诺的国际间义务，包括债务和对外援助。
二、民主实行阶段。
全国举行统一的选举。
（1）总统选举。每五年举行一次。
（2）国会上下院选举。每五年举行一次，和总统大选同时举行。上院为每省10人。下院按人口每260万人产生一名代表，总计500名。任期均为五年。
（3）省和直辖市的省长、市长以及省市议员的选举在总统和国会选举两届之后再举行。选举时间在总统和国会选举两年之后。在选举之前，由中央政府任命。
（4）省和直辖市选举实行两届之后，再进行地级市、县级市和乡镇的选举。时间和省直辖市选举时间相同。在选举之前，由省级政府任命。
三、少数民族问题
中国历史上就是一个统一的多民族国家，各民族长期以来和睦相处。为确保民主转型顺利，有更好的解决条件，专制时代制造和留下的民族问题将在全国民主转型结束之后，即地级市、县级市和乡镇的选举举行之后，通过全民对话形成共识加以解决。此前任何一方的单方面举措均无效。对于一定要独立的各少数民族，将以苏格兰模式进行公投，即由所有生活在当地的居民进行投票。公投为一次性，结果为最终结果。
四、国际关系
在主权国家时代，不管意识形态和价值观是否有异同，维护国家利益均是各国政府最高职责。中国在民主化转型期，欢迎和感谢各国的支持和帮助，但坚决不接受任何损害中国国家利益的外国干涉。民主中国将秉持平等、独立、自主、互利的原则，在遵守国际条约和规则的前提下，积极维护国家利益，参与国际治理和合作。
- 委托信
公民力量主席杨建利先生：
首先，对您长期致力于中国的和平民主转型表示崇高敬意。
近一年来，尤其是最近一个月，中国共产党的当权者高速开动历史倒车，公然违背历史潮流，恢复被全党和全国人民否定的“文革”政治，陷我国民主强国的道路于四十年未有之危境。我们这些中共的党员和干部必须与当权派分割，“舍得一身剐，敢怕皇帝拉下马”，中国应有的政治体制是民主共和而不是帝制。我们以中共（革）的名义推出如下“中国和平转型方案”，由于政治高压的原因，此文件在推出前我们无法与党外的各种政治力量和意见领袖进行充分商讨，但是，我们请求公民力量的平台首先发表这个文件，向党外的民主力量发出共商国事共赴国难的善意和诚意，期待大家充分讨论我们这个可能很不成熟的方案，完善之，并据此形成和平民主转型的运动。
由于目前我们所处的危险环境， 这一阶段中共（革）不寻求与公民力量以及其他民运团体的组织联系，而是希望大家在政治舆论上相互呼应。 不可置疑，针对和平民主转型的策略和目标，我们之间一定有分歧，但是，我们相信，大家的大方向是一致的，在这政治变局的重要时刻，如果没有高度的政治智慧、宽容和果敢的政治选择，中国将再次失去历史机会。
此致
敬礼！
中国共产党革命委员会
2018年3月4日 北京
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