2013年11月29日 星期五

敘利亞人道主義形勢

人道主義形勢[編輯]

自從2011年4月開始,為了躲避政府軍對霍姆斯省的Talkalakh地區與伊德利卜省的Jisr al-Shughour地區的圍攻,就有敘利亞人越過邊境逃往臨國黎巴嫩土耳其。到了2011年夏季,越過黎巴嫩與敘利亞的交界進入黎巴嫩境內的敘利亞人已有數千人。
2012年1月下旬以來,由於當局部隊加大了對霍姆斯等地的襲擊力度,因此有更多的人逃離家園以尋求避難。
2012年3月4日,當天大約有2000個難民進入到了黎巴嫩[67]
2012年3月7日,聯合國難民署宣布有近2000敘利亞人在過去的兩天里逃到了黎巴嫩北部。黎巴嫩官員表示在最近幾天里,有至少3000名敘利亞難民進入黎巴嫩,其中大部分為婦女兒童。一些難民對記者表示,敘政府軍展開的猛烈轟炸行動使得人們不得不設法逃離家園以躲避戰亂。
聯合國方面於2012年3月上旬估計,因衝突而逃離家園的敘利亞人有12萬5000人至22萬5000人。這些難民大多進入到了敘利亞臨國黎巴嫩土耳其約旦境內。其中在土耳其有超過1萬1000名敘利亞難民,約旦有至少8萬名敘利亞難民[68]
聯合國也於2012年3月上旬表示,約有150萬敘利亞人需要糧食援助[69]聯合國世界糧食計劃署表示,該機構自2012年2月份以來通過敘利亞阿拉伯紅新月會每月向大約1.7萬個敘利亞家庭提供糧食援助[70]
2012年3月15日,美國國務院發表聲明表示,美國政府正通過聯合國機構和非政府組織(向聯合國難民事務高級專員公署提供550萬美元,向聯合國世界糧食計劃署和紅十字國際委員會分別提供300萬美元,向一些非政府組織提供100萬美元)向敘平民提供1200多萬美元的人道主義援助,以救濟那些因戰亂而生活困難的敘利亞平民。美國也在開展外交活動以確保國際人道主義救援機構人員能安全進入敘利亞[70]。截止9月,美國已向難民提供了超過1億美元的人道援助[71]。此外,英國德國法國也向反對派控制的地區提供了食品、醫療、基礎設施建設等人道支援。[72]
2012年4月6日,有數千人從阿勒頗省逃到土耳其。
2012年5月25日,霍姆斯省胡拉鎮發生了針對平民的胡拉大屠殺,導致108人遇難,其中大多為兒童和婦女。2012年6月6日,哈馬省艾庫貝爾又發生了艾庫貝爾大屠殺
2012年6月28日,聯合國人道主義機構決定,將援助敘利亞難民所需的資金總額上調至1.93億美元(2012年3月份的募捐呼籲為8410萬美元)。過去三個月平均每天增加500名敘利亞難民,目前難民已超過9萬6000人。聯合國難民署表示,募集的資金將為在伊拉克、約旦、黎巴嫩和土耳其避難的敘難民提供住所、安全保護、食物、水、醫療保健、教育和環衛服務,以及支持收留這些難民的當地家庭。難民署說這些難民中75%以上是婦女和兒童,大部分完全依賴人道援助而維生;希望國際社會也能夠像敘利亞周邊國家的政府和人民一樣伸出援手[73]
7月8日,聯合國難民署在黎巴嫩首都貝魯特發布報告稱,目前在黎巴嫩受到救助的敘難民人數已超過3萬人,其中1.7萬多人被安置在黎北部地區,8000多人被安置在黎東部的貝卡谷地。目前每周約有300名敘難民進入黎北部的哈利德地區,200到400人進入貝卡谷地[74]
7月17日,當天有近1300名敘利亞難民逃到土耳其,其中包括一名將軍和大批現役軍人。目前,土耳其已在與敘利亞接壤的邊界開設了9個難民營,共接納了4.3萬名難民。土政府將再開設一處能接納1萬名難民的新難民營[75]
7月20日,聯合國難民署發表通報稱,在過去48個小時里,有近3萬名敘利亞人跨越邊境、進入鄰國黎巴嫩避難。而在敘利亞境內還有超過8.8萬名伊拉克難民(主要聚集在大馬士革周邊地區)的處境極為困難[76]
7月底,有20萬人為躲避戰火而逃離了阿勒頗,並有許多平民受困於這座城市;至今也有14.2萬敘難民進入了約旦[77]
8月16日,負責人道主義事務的聯合國副秘書長阿莫斯向媒體表示,在敘利亞境內有250萬身處險境的平民迫切需要國際社會的援助,而在2012年3月,這一數字為100萬[78]
截至8月29日,全球登記的敘難民總數為22萬8976人,其中約旦有7萬2400人,黎巴嫩有5萬7480人,伊拉克有1萬8600人,土耳其有8萬零410人。而瑞典是接納敘難民最多的歐洲國家,自2012年1月以來共接納了2911名敘難民。[79]
9月7日,聯合國人道機構將援助敘利亞難民的資金需求增至3.47億美元,人道行動包括在敘開展的57個援助項目,包括糧食、醫療、水和環衛服務、教育等10個領域[80]
2013年3月6日,聯合國難民署表示,至今逃到鄰國尋求庇護的敘利亞人已達100萬人,其中一半為孩童。[81]

反對派組織[編輯]

復興黨於1963年上台以前的敘利亞國旗(1932-58,1961-63年使用),是許多抗議者(包括自由軍)使用的旗幟和反抗當局的標誌[82]
反對派政治軍事組織架構圖,2012年6月
全國委員會曾是最大的反對派組織,後來被全國聯盟所取代。

全國聯盟[編輯]

2012年11月12日多哈成立,代表所有反對派同敘當局作戰的統一組織。阿盟歐盟和其他一些國家承認該組織為敘利亞人民的唯一合法代表,並向其提供一些援助和支持。

全國委員會[編輯]

2011年9月15日在土耳其伊斯坦堡正式宣告成立,截止2011年12月19日共由235名反對派代表組成,巴黎大學政治學教授伯翰·加利昂擔任該組織的主席。該組織對媒體表示:委員會將代表敘利亞全體人民;他們將堅持既定的政治路線,適時成立代表敘利亞人民的臨時政府;委員會認為敘利亞革命將分成政權更迭、過渡時期和未來政治道路三個階段進行,每個階段大約需要6個月的時間。

民主變革協調委員會[編輯]

由13個左翼政黨(都被敘政府宣布為非法組織,其中有三個庫爾德人政黨)和獨立政治活動家於2011年組成的爭取民主變革的政治組織,總部設於大馬士革,領導人是Hussein Abdel Azim。該組織主張反對派通過與敘利亞當局的對話來實現敘利亞「安全與和平地從專制民主的轉變」[83]

革命委員會[編輯]

2011年8月19日在伊斯坦堡宣告成立,由40個敘利亞反對派組織組成,目的是團結廣大示威民眾,以致力於在未來建立「一個在所有國民享有自由、平等、尊嚴和人權的基礎上構成的民主的公民國家」。

地方協調委員會[編輯]

地方協調委員會是主要由年輕的抗議者組成的組織,作用是記錄事件的進展和在敘全國傳播相關抗議的信息。雖然他們只有幾百名成員組成,不過在示威運動上卻是一支主要的力量[84]

反對派武裝[編輯]

自由軍[編輯]

也稱作「敘利亞自由軍」,2011年7月29日通過一個發布在YouTube上的視頻宣告成立,由脫離政府軍的變節官兵組成。原敘利亞空軍上校利雅得·阿薩德擔任自由軍總指揮官,最初只有1000多名成員[85],截止2012年3月已有70000名成員,2013年6月有120000成員(不含後來分出去的伊斯蘭軍)是目前主要的反對派軍事武裝。在創建聲明中al-Asad表示:他們將與抗議者站在一起,以致力於同那些攻擊平民的政府軍作戰,並最終推翻現政府。

解放軍[編輯]

敘利亞解放軍是2012年2月伊德利卜省成立的反抗敘當局的武裝組織[86]。其成員主要由曾參與過示威抗議活動的攜帶武器的平民組成。該組織宣稱其擁有三萬多名成員[87]

外部影響

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